<menu id="m4ggq"></menu>
<xmp id="m4ggq"><menu id="m4ggq"></menu><tt id="m4ggq"><tt id="m4ggq"></tt></tt>
<nav id="m4ggq"></nav>
  • <menu id="m4ggq"></menu>
    <nav id="m4ggq"><strong id="m4ggq"></strong></nav>
  • <menu id="m4ggq"><code id="m4ggq"></code></menu><nav id="m4ggq"><code id="m4ggq"></code></nav>
  • <xmp id="m4ggq"><nav id="m4ggq"></nav>
    <nav id="m4ggq"><strong id="m4ggq"></strong></nav>
    <xmp id="m4ggq"><nav id="m4ggq"></nav>
    用户名: 密码: 免费注册 会员服务
    网站导航 | 设为首页 | 化工字典 | English
  • 当前位置:化工资讯 > 政策法规 > 环境行政处罚进一步相关指导意见发布

    环境行政处罚进一步相关指导意见发布

    http://www.kulikovair.com   更新时间: 2019-06-03 14:02:53   人民日报

      一家企业超标排放大气污染物,按照《大气污染防治法》第九十九条规定,除了责令改正或者限制生产、停产整治,还可以并处10万元以上100万元以下???。那么问题来了,罚10万元、50万元,还是100万元?谁说了算?法律赋予的自由裁量权交到执法者手中,如何确保公正?

      5月30日,生态环境部发布《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》,明确进一步规范环境行政处罚裁量权的行使,惩治违法要“合法合理,过罚相当,公开公平公正”。

      自由裁量不是随意处罚,罚多少按照标准来

      “面对现场执法,企业说两句好话,甚至塞几包烟、送几瓶酒,处罚就会轻一点。如果顶几句嘴,惹怒了执法人员,处罚就会成倍增加。这样的情况十几年前可能有,但在制度约束下,出现的可能性极低?!鄙肪巢恐捶ň指本殖は淖嬉逅?,不少公众对环境执法自由裁量有误解,但自由裁量其实一直有自己的制度笼子。

      2009年,原环境?;げ坑》⑾盗形募?,地方相继制定了本地区的环境行政处罚自由裁量规则和基准,极大避免了处罚的随意性和不规范性。

      随着生态环境?;し煞ü嫒找嫱晟?,特别是环境?;しㄐ薅┮岳?,生态环境执法手段更加丰富,环境行政处罚种类增多,??畲ΨJ畲蠓岣?,行政处罚自由裁量权随之扩大。

      “??疃疃壬舷孪尴嗖?0倍,选择使用单一手段还是复合手段,新形势下,自由裁量的权力更大了?!敝泄嗣翊笱Ы淌诶钛薹妓?。被称为“2.0版本”的这个指导意见,正是要进一步规范自由裁量,降低执法过程的随意性,让执法更趋科学化、精准化。

      指导意见明确了适用自由裁量权的基本原则和配套制度,文件之外,还提供了部分已在一些地方应用成功的标准化基准及计算方法,供各地参考。

      南京的基准及计算方法已经应用十来年?!拔逯炙睦辔シㄐ形杂Ω髦植昧恳蜃?、参考系数,就有上千种不同的处罚方式、金额组合,执法人员对照裁量因子选定,怎么处罚、罚多少钱交给系统就可以了?!蹦暇┦猩肪尘终叻ü娲ΥΤな滤?,执法系统应用后,替企业说情的人也大大减少了。

      确保企业被公平对待,有效避免基层执法风险

      一些地方的“执法风暴”中,发现违法动不动就顶格处罚,让有些企业感到不公平。今年两会,生态环境部部长李干杰在谈到规范环境行政执法行为时,特别强调了对自由裁量权的规范和监督。

      “对企业来说,就害怕不公平处罚?!敝泄ù笱Ы淌谕醪臃⑺?。

      在李艳芳看来,指导意见中的配套制度颇具亮点?!氨热绮榇Ψ掷胫贫?,将执法的调查、审核、决定、执行等职能相对分离,有效减少了权力寻租的机会?!?br />
      再比如,重大执法决定法制审核制度,就是希望通过法治审核,给被处罚方自我辩解的权利和机会。

      除了对企业、对市场的意义,王灿发、李艳芳两位专家都不约而同地提到了对执法人员的?;ぷ饔?。

      福建省晋江市环境执法中队队长陈青松说,如果没有具体指标,同类企业类似违法行为受到的处罚就可能产生差异,这很容易让企业对执法者产生误解,“极个别人员可能存在以权力谋个人私利的企图,规范可以防止权力寻租,避免廉政风险,就是对执法者的?;??!?br />
      地方的实践也表明,系统应用下,企业对受到的处罚心服口服。据石勇介绍,十年来,南京市级执法运用新系统自由裁量案件有3000多件,截至目前,没有一起因为处罚不当引起企业争议的。

      明示裁量具体标准,企业对违法受罚有预期,促进守法

      意见中,对企业从重处罚情形的规定颇引人瞩目?!按又亍卑ǎ毫侥昴谝蛲嗷肪澄シㄐ形淮Ψ?次(含3次)以上的;重污染天气预警期间超标排放大气污染物的;在案件查处中对执法人员进行威胁、辱骂、殴打、恐吓或者打击报复的;环境违法行为造成跨行政区域环境污染的;环境违法行为引起不良社会反响的;其他具有从重情节的。

      与此同时,行政处罚法规定了依法应当从轻或者减轻处罚的特殊情形,以及“违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处?!?。

      在南京等地的系统中,违法行为修正基准的应用收到了良好效果?!靶拚羁梢曰竦眉跚岽Ψ5幕??!笔赂嫠呒钦?,比如企业在发生违法后立即改正,积极采取补救措施等行为,都可以在系统中获得裁量等级减项,减免相应??疃疃?。

      “处罚不是目的,促进企业守法才是根本?!毕淖嬉逅?,明示裁量具体标准,企业也对违法将受到的处罚有自己的预期,这对实现常态守法有很大促进作用。

      按照要求,今年9月底前,各省级生态环境部门要制定完成本地区环境行政处罚自由裁量规则和基准。生态环境部还将在全国环境行政处罚管理系统中设置“行政处罚自由裁量计算器”功能,供各地参考使用。

    文章关键词: 行政处罚企业
    中国化工制造网信息客服热线: 025-86816800
    免责声明:中国化工制造网上刊登的所有信息不能保证其内容的正确性或可靠性;本网转载内容均注明来源出处,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。请您自行加以判断并承担相关风险。
    热门评论
    ?
    北京赛车官方网投|官网_首页 http://cn.engadget.com/tag/分分彩四大平台28c63。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/时时彩万能倍投器a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运农场软件a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/168彩票开奖走势网首页a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_彩票主任控号a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=pk10冠军走势图a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/秒速赛车选开奖网28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=北京赛车pk10技巧a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/求靠谱彩票平台a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_游戏厅彩票有什么用a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=如何代理彩票平台a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/北京赛车pk10官网a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_pk10平挂是什么意思a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=55彩票试玩a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/北京pk10谋划a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_头奖彩票提款规则a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=足球彩票14场胜负对阵表a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/北京pk10预测软件a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_押小单大双的彩票软件a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=赢彩票是正规的吗a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/北京赛车pk10彩控a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_北京赛车pk10开户a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=彩票竞猜作弊器a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/彩票数据对接a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_买福利3d彩票怎么买法a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运农场综合走势图、a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/微信代买彩票可靠吗a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_中国最大的彩票公司a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=飞艇计划软件手机版a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/掌上彩票是真实的吗a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_今天体育彩票6加1a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=3d彩票世家a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/彩票app哪个是正规的a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=秒速赛车pk10a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/澳大利亚彩票开奖号码a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_天天爱彩票软件靠谱吗a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=pk10全天二期计划a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/幸运飞艇6码网页计划28c63。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/广东快乐十分专家预测a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_联运彩票是什么a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=北京pk10经验a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/幸运飞艇免费两期计划28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=重庆福彩网幸运农场开奖走势图a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=北京赛车pk10交流q群a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/北京pk10规律28c63。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运飞艇是正规的彩票吗a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/重庆幸运农场单双a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_北京幸运飞艇是什么a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/彩票预测准吗28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=官方彩票手机投注软件a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=微信转账拍照打彩票a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_重庆幸运农场技术a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=乐天彩票不能提款a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_幸运飞艇计划手机软件a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运农场全天计划a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/3cp上彩票可靠吗a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_彩票9个数复式怎么买a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=拉菲平台a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=广东体育彩票开奖a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=重生之彩票富a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/正规官网彩票网站28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=北京pk10正规投注网站a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=cp彩票平台可信么a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/2019年彩票开售时间a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=新疆福利彩票a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=中国体育彩票软件下载a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/网易彩票红包退款28c63。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运飞艇必赢方法a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/幸运飞艇如何翻本a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=秒速时时彩的官网a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/cp361彩票a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_河南体育彩票网点查询a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=嘉美彩票登陆a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/淘宝彩票在哪里买28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=广东快乐十分官方下载a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=卓易彩票 版官方最a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/澳客彩票网pk1028c63。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运飞艇2码选号技巧a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/哪里能玩幸运飞艇a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_北京赛车幸运飞艇9.9a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运飞艇合买a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/彩票有没职业玩家a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_菲律宾彩票公司直招a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/幸运飞艇走势图appa9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_广东快乐十分直播现场a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运农场最长几期没开a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/2019年彩票开售时间a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_金福彩票正规吗a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=金鹿彩票a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/奔腾团队365彩票网址a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_阿莉彩票官方网站a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=中华彩票报纸a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/吉祥彩票怎么登录a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_秒速赛车好吗a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=广东快乐十分怎样下注a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/广东快乐十分直播官网a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_直播重庆幸运农场开奖号码a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=官网重庆幸运农场网址a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/重庆幸运农场走势图表官网a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_微信玩幸运农场a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=秒速时时彩人工计划a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/秒速时时彩稳赢技巧a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_幸运飞艇pk10直播下载a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=手机免费幸运飞艇计划a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/后三组选包胆这么玩a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/pk10平注玩法28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=pk10明日之星a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_宝马彩票可靠吗a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=重庆幸运农场最新公式a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/幸运农场定位技巧a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=玩幸运飞艇计划a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/有人玩秒速赛车吗a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_9万彩票安卓版a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=彩票33交流群a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/广西快3开奖28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=秒速赛车能玩吗a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=秒速赛车是哪里的a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/谁用过人人中彩票网28c63。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=掌上彩票APPa9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/秒速时时彩 直播28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=红中彩票登录-手机版a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=我国体育彩票那年开始a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/中国彩票记录6亿28c63。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=为什么金山彩票还能买a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=北京赛车pk10怎么玩a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=跑马三分钟彩票计划a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=北京赛车25号开奖记录a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_卓易彩票不能注册a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=全天幸运飞艇pk10a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/重庆福彩幸运农场走势a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/北京pk10预测软件28c63。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=广东快乐十分预测软件a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/微信彩票在哪里买a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_北京塞车官网怎么注册a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=全民彩票更名后是什么a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/手机支付买彩票28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运农场选三前组a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=秒速赛车自动投注软件下载a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/彩票大王李28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=韩国体育彩票a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_彩票500网走势图a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=网络彩票平台都有哪些a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/足球彩票任九开奖结果28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=重庆幸运农场预测软件手机版a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=广东快乐十分玩法规则a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/北京pk10微信群28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=篮球彩票比分直播a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=一分幸运农场开奖结果a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/幸运农场有什么规律28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=租广东快乐十分平台a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=盛世幸运飞艇a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/幸运飞艇计划安卓版28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇冠亚和计划好a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=北京赛车pk10官网注册a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/幸运飞艇大小走势图彩票拉28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇定位胆选方法a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=500彩票充值a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/彩票77网站是合法的吗28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=快三 幸运飞艇a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=pk10定位规律a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/怎样在直播平台买彩票28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇包和值a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=永利彩票官网a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/必赢客pk10软件手机版a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_9万彩票官网a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=宾利娱乐彩票投注网站a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/北京pk10彩票吧a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_安装万豪彩票a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=穷人中彩票之后的生活a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/重庆幸运农场真的吗a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=138彩票是正规公司吗a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/北京pk10开群怎么开28c63。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运飞艇一年开几天a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/703彩票网开户a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_微信彩票竞猜怎么退订a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=体育彩票2串1篮球a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/北京pk10安卓版彩神a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_500万彩票网倒闭a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=ap彩票系统a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/广东快乐十分钟规律a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=北京体育彩票客服a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=幸运之门彩票网推荐a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/捕鱼彩票技巧28c63。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=手机玩彩票软件a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/三d彩票开奖号码预测a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_福利彩票app是真的吗a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=彩票数据对接a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/横扫彩票专栏a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_必赢彩票还能从新开吗?a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=微信聊天买彩票a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/广东快乐十分玩法a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=福利彩票复式a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=广东快乐十分技巧和经验a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/8828彩票安全吗?28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=北京pk10模拟开奖器a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/中华彩票报纸a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_幸运农场视频a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=彩票追加是什么意思a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/关于彩票赊账处罚a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_3cp上彩票真吗a9840。com 复制登录